Stratégies de développement des agglomérations lorraines situées le long de la frontière franco-luxembourgeoise

Cet article a été publié en 2000 dans Mosella, la revue du Centre de recherches en géographie de l’Université de Metz (CEGUM), dans un numéro consacré aux différentes thématiques de recherches du laboratoire. A la fin des années 90, les politiques menées par l’Union européenne et les Etats-membres sont particulièrement favorables au développement des coopérations transfrontalières au niveau local. Les communes lorraines en position frontalière vont expérimenter de nouvelles voies de développement en se rapprochant en particulier de leurs homologues luxembourgeoises. Des projets à dimension transfrontalière voient le jour, dont ceux de mettre en place de véritables « agglomérations transfrontalières ».  De quoi s’agit-il ? comment les définir ? quels sont leurs objectifs et leurs perspectives de développement ? Plusieurs questions auxquelles l’article tente de répondre en s’appuyant sur les exemples des agglomérations frontalières entre la France et le Grand-Duché de Luxembourg.

Après une présentation des origines du développement urbain dans ces espaces particuliers de confins militarisés et industrialisés mais entre lesquels existaient déjà des liens forts, est analysée la transition opérée par ces « espace frontaliers » vers des « espaces transfrontaliers », en l’occurrence vers des « agglomérations transfrontalières ». Cette transition va se faire par étapes et va nécessiter une institutionnalisation de la coopération, notamment par la création de « groupements locaux de coopération transfrontalière » (GLCT), permise par l’Accord de Karlsruhe de 1996. En cette fin des années 90, cette politique a le vent en poupe et les projets se multiplient à la frontière franco-luxembourgeoise : trois agglomérations transfrontalières sont créées, celle du PED de Longwy, d’Esch-sur-Alzette/Villerupt et la petite Kilbri entre Kayl et Ottange. La coopération devient très ambitieuse malgré de nombreux obstacles ; en effet, les recherches menées sur le terrain ont permis d’identifier certains obstacles qui impactent l’efficacité, voire l’efficience des politiques de coopération, voire leur durabilité. Pour finir, il était ainsi nécessaire de mener une réflexion sur les perspectives de développement des agglomérations transfrontalières.