Socio-spatial accessibility to social services of general interest: France and The Greater Region

Le livre s’inscrit dans la continuité de la publication en 2013 du rapport ESPON SeGI – Services of General Interest. Il réunit des contributions provenant d’auteurs de ce rapport ESPON, mais aussi d’autres chercheurs appelés à donner leur vision sur l’impact territorial des services d’intérêt général. Dans le chapitre de Grégory Hamez et Sophie de Ruffray, deux auteurs qui ne faisaient pas parti du consortium ESPON SeGI, c’est une vision complémentaire qui est offerte à celle d’ESPON SeGI.

Les auteurs partent de la notion de service public, très particulière à la culture française, qui conjugue monopole d’Etat et équité de tous quant à l’accès aux services. Ils en déduisent une définition de l’impact territorial des services en termes d’équité sociale, qui se distingue de la définition défendue dans le rapport ESPON SeGI où les dimensions économiques et infrastructurelles des services dominent.

Une méthodologie est proposée pour déterminer les aires d’influence des services. Cette méthodologie est à adapter en fonction du type de service et de sa portée.

Elle est testée au cas des maternités dans la Grande région. Un modèle est proposé combinant l’offre (nombre de lits dans les maternités existantes), la demande (nombre de naissances dans les unités administratives locales) et la distance-temps. Des critères sont fixés tels qu’un seuil de 30 minutes au-delà duquel un lieu ne peut plus être considéré comme attiré par une maternité. La méthodologie recourt à la logique floue, intéressante pour caractériser les aires qui sont imparfaitement délimitées. Cela permet de considérer l’appartenance possible d’un lieu à différentes aires d’influence de maternités. En outre, le modèle permet de faire varier différents paramètres comme la possibilité ou non de fréquenter une maternité de l’autre côté de la frontière, ce qui est particulièrement intéressant dans le cas de la Grande Région. Il en ressort une typologie des situations d’accessibilité des lieux aux différentes maternités.