Projet d’Agglomération de Bâle

Projet d’Agglomération de Bâle

Focus spatial
France, Suisse, Allemagne, Agglomération tri-nationale de Bâle
Langue(s)
Français
Allemand
Introduction

Le projet d’Agglomération de Bâle coordonne la planification supérieure et intégrée du paysage, de l’urbanisation et des transports dans le périmètre de l’agglomération tri-nationale de Bâle.

Résumé

Depuis 2007, le projet de l’Agglomération tri-nationale de Bâle permet la coordination et la réalisation de mesures concrètes sur l’ensemble du territoire de l’agglomération. Ces mesures répondent à l’objectif d’articuler la préservation des paysages, l’encadrement de l’urbanisation et le déploiement des transports publics dans le territoire de l’agglomération. Le projet est piloté par l’association tri-nationale Agglo Basel dont fait partie l’ensemble des collectivités territoriales composant l’agglomération. Le projet global est conçu pour assurer que les investissements en infrastructures soient concertés et équilibrés entre les trois versants nationaux de l’agglomération.

Contenu

Le projet d’Agglomération tri-nationale de Bâle a été mis en place pour coordonner et planifier les dynamiques urbaines liées au déploiement du réseau des transports transfrontaliers de ce territoire. Ce projet est piloté par l’association Agglo Basel, organisation tri-nationale franco-germano-suisse. La mise en place de ce projet répond au besoin de coordonner les investissements en transport dans l’agglomération et les dynamiques territoriales qui en découlent dont l’urbanisation et le paysage. Les mesures inscrites dans le projet d’Agglomération peuvent bénéficier d’un financement significatif de la part de la confédération Suisse (jusqu’à 50%). Il y est également question du contrôle et du suivi des mesures mises en œuvres dans le projet. La dimension transfrontalière de ce projet d’Agglomération le distingue des autres outils similaires en Suisse.

Le projet d’Agglomération est coordonné par l’association Agglo Basel qui pilote également le projet de RER tri-national Trireno. L’association dépend des 9 entités composant l’agglomération de Bâle : le Landkreis Lörrach (RvBH), le Canton de Bâle-Ville, le Canton de Soleure, le Canton d’Argovie, le Canton de Bâle-Campagne, la République et Canton du Jura, le Land du Bade-Wurtemberg, la Région Grand-Est. La bureau d’Agglo Basel est l’organe exécutif qui assure le relais entre les décisions prises par les membres institutionnels de l’association (collectivités territoriales) et les réalisations concrètes. L’association est donc à la fois une structure politique et opérationnelle.

Le projet d’Agglomération a la vocation d’articuler ensemble le développement des infrastructures de transport, des mesures de conservation des paysages et plus généralement l’encadrement des processus d’urbanisation. Concrètement, le projet met en avant le développement urbanistique et paysager dans 8 corridors organisés autour du cœur d’agglomération. Chacun de ces corridors est axé sur les principaux axes de transports publics. Les caractéristiques urbaines et paysagères de chaque corridor sont établies afin de mieux encadrer leur développement urbanistique futur sur le principe du « Transport Oriented Development ».

La mise en place du projet d’Agglomération résulte d’un processus évolutif et périodique. Depuis 2007, trois générations de projet ont été élaborées. Une quatrième génération est actuellement en cours de réalisation. Un important volet participatif a également été mis en place. La participation des différents acteurs locaux et régionaux a été permise par l’organisation des Forums AGGLO depuis 2018, réunions annuelles où toutes les informations relatives au projet d’Agglomération sont apportées aux différentes collectivités. L’adoption de chaque projet dans les trois versants de l’agglomération est la condition nécessaire au financement des mesures qui y sont reprises.

Conclusions

C’est la vision d’Avenir 2030 qui synthétise le mieux les objectifs du projet d’Agglomération de Bâle. Elle repose sur les trois axes suivants : conservation des espaces verts en forme des doigts d’une main au niveau du paysage, développement vers l’intérieur dans la zone des corridors au niveau de l’urbanisation et l’extension du RER tri-national de Bâle en tant qu’épine dorsale des transports dans l’agglomération.

Ces objectifs ambitieux ne sont possibles que par la mobilisation d’importants leviers financiers de la part des trois pays de l’agglomération, de l’implication et du soutien politique de l’entièreté des collectivités territoriales concernées et de la prise en compte des spécificités physiques et socio-économiques du territoire. Ainsi par exemple du côté Suisse, une contribution aux investissements du projet est assurée jusqu’à 50% des montants totaux. De plus, l’implication des acteurs locaux et régionaux facilite l’acceptation de ces projets via notamment l’organisation des forums. La connaissance de la structure territoriale mobilisée dans l’élaboration des différentes générations du projet d’Agglomération a mené enfin aux concepts de corridors urbanisables.

Le soutien financier conditionné par le projet d’Agglomération, son acceptation et son soutien au niveau politique ainsi que sa cohérence au niveau territorial sont également des conditions nécessaires au développement harmonieux du RER tri-national Trireno, projet également piloté par l’association Agglo Basel.

Messages clés

Le projet d’Agglomération de Bâle est un exemple récent de « Transport Oriented Development ». Mais, là où les exemples les plus emblématiques de cette politique d’aménagement ont été réalisés sur des territoires peu denses à l’origine, ce projet propose d’appliquer cette approche à un territoire métropolitain préexistant et urbanisé de manière étendue. Il consiste donc en un exemple ambitieux de reconfiguration et reconstruction d’un territoire existant sur lui-même. Ici, les conditions de la réussite de cette ambition sont : la disponibilité de larges investissements, la mise en place d’une gouvernance forte et spécifique basée notamment sur la concertation et l’implication des différents acteurs, une grande connaissance du territoire et la mise à jour continue de cette connaissance.

Pilotage

Agglo Basel

Auteur de la note
Contributions

Association Agglo Basel
Saint-Louis Agglomération
Landkreis Lörrach (RvBH),
Canton de Bâle-Ville,
Canton de Soleure,
Canton d’Argovie,
Canton de Bâle-Campagne
République et Canton du Jura
Land du Bade-Wurtemberg
Région Grand-Est

 

Personne de contact
Date de création
2020