Cross-border Territorial Development – Challenges and Opportunities

Le processus d‘élaboration de concepts transfrontaliers de développement, qui constituent des instruments de planification essentiels dans l‘aménagement du territoire dans les espaces transfrontaliers, représente une valeur ajoutée importante et contribue à l‘apprentissage mutuel, à l‘échange personnel et à une coordination du développement spatial.
La coopération territoriale européenne entre membres de l‘UE et états tiers influe sur le développement spatial des états tiers impliqués, par exemple à travers l‘intégration des objectifs de l‘UE dans les stratégies spatiales de ces mêmes pays ou encore à travers l‘adaptation des structures de gouvernance en termes d‘acteurs, de procédures et de principes.
La coopération transfrontalière en matière de soins de santé présente un grand potentiel, en particulier pour les régions rurales, toutefois il n‘y a presque pas, à ce jour, d‘initiatives transfrontalières dans l‘espace transfrontalier franco-allemand de la Grande Région dans ce domaine. La différence au niveau des compétences, de la compréhension ainsi que les barrières linguistiques rendent la coopération difficile. Il serait souhaitable que l‘UE soutienne davantage de projets dans ce domaine.
Dans le domaine des transports, les documents politiques nationaux allemands, respectivement les documents politiques contraignants dans l‘espace transfrontalier entre l‘Allemagne et la Pologne, ne définissent que rarement des investissements concrets pour les transports transfrontaliers. Cette thématique est toutefois plus souvent reprise dans les documents politiques au niveau inférieur de la coopération transfrontalière, plus familiarisés avec les besoins locaux et régionaux, tout en présentant une compétence de pilotage réduite. De plus les projets transfrontaliers sont rarement soutenus en raison du manque de moyens. Les documents politiques transfrontaliers constituent toutefois une forte valeur ajoutée „abstraite“, puisqu‘ils permettent un échange à propos des systèmes respectifs et la coordination de planifications. Sur le long terme, ils peuvent aussi contribuer à transformer les objectifs transfrontaliers en projets concrets. Les contributions financières de l‘UE devraient continuer à être utilisées pour promouvoir l‘échange transfrontalier et réaliser des investissements concrets dans les transports transfrontaliers.
Les analyses space-time-line peuvent être utilisées en tant qu‘instrument d‘évaluation de l‘accessibilité et de l‘intégration territoriale. Elles se basent sur l‘analyse de données librement accessibles sur le web et sont méthodiquement assez faciles à réaliser. Il est en outre facilement possible d‘intégrer leurs résultats dans les discussions politiques afin qu‘ils constituent un encouragement pour une plus forte intégration territoriale transfrontalière.
Les Groupements européens de coopération territoriale (GECT) sont destinés à faciliter la coopération transfrontalière. Toutefois le processus de mise en place d‘un GECT dans l‘espace frontalier germano-polonais montre qu‘il existe une forte dépendance par rapport à la volonté politique des États membres et des institutions respectives compétentes. En outre les différences au niveau des compétences, le manque de ressources financières du côté des membres du GECT ainsi que le manque de connaissances concernant son fonctionnement sont autant de facteurs qui rendent difficile la création d‘un GECT.