grenzüberschreitende Kooperation

Dans les zones frontalières, il existe un besoin particulier de coordination transfrontalière entre les acteurs du développement spatial et de l'aménagement du territoire en ce qui concerne les défis spatiaux et les processus de développement orientés vers l'avenir. Le processus d'élaboration et de mise en œuvre des concepts de dé-veloppement spatial transfrontalier exige une communication et une coopération intensives par-delà les fron-tières. Cependant, ils peuvent contribuer de manière importante à un développement spatial transfrontalier coordonné et ainsi regrouper les ressources et les orienter efficacement vers des mesures et des projets coor-donnés. Outre cette valeur ajoutée de la coopération transfrontalière, il existe toutefois de nombreux points de friction et obstacles, qui sont dus, entre autres, à des traditions et cultures de planification, des systèmes administratifs et des responsabilités différentes, ou encore à un manque de connaissance des instruments de planification dans le contexte transfrontalier. Dans la pratique de l'aménagement et du développement du terri-toire transfrontalier, ces obstacles et les défis spatiaux existants peuvent également être contrés par une coopération subspatiale ou spécifique à un sujet, institutionnalisée et organisée à différents niveaux spatiaux. Dans ce numéro thématique, des stratégies et des concepts de développement spatial transfrontalier sont présentés et mis en évidence, qui traitent de différents sujets de développement spatial, reflètent un spectre de formes de coopération et d'organisation transfrontalières et discutent de la valeur ajoutée.

Au cours du 20ème siècle et du 21ème siècle, différentes formes de coopération transfrontalière se sont développées et institutionnalisées dans la Grande Région. La 'Stratégie pour la France en Sarre' présentée en 2014 complète les efforts existants et vise à atteindre un plurilinguisme fonctionnel et à accélérer la coopération transfrontalière, notamment dans les domaines de l'économie, de la recherche et de la culture. Outre les acteurs publics, les acteurs non publics doivent également participer et s'impliquer. Partant de l'initiative sarroise, la stratégie a également suscité un écho du côté français. Dans ce contexte, les communes jouent d'une part le rôle de « porte-parole » des besoins et des intérêts directement « sur le terrain », d'autre part celui de soutien aux activités transfrontalières et de « médiateur » des lignes directrices dans le contexte de l'autonomie communale. Sur la base d'enquêtes quantitatives et qualitatives axées sur le niveau local, le Policy Paper formule des recommandations centrales pouvant servir à la poursuite de la conception et de la mise en œuvre de la stratégie pour la France et, plus fondamentalement, de la coopération transfrontalière dans l'espace d'interpénétration de la Sarre et du département de la Moselle. Les recommandations sont réparties en cinq domaines et comprennent des options d'action dans le domaine linguistique, le soutien et l'accompagnement des activités, le renforcement des contacts, l'augmentation du rayonnement de l'approche et l'approfondissement de la coopération dans l'espace d'interpénétration transfrontalier.

Ce Territorial Science Echo met en lumière les aspects essentiels de la gouvernance qui peuvent s'avérer pertinents pour le développement futur de la Grande Région. Il montre en particulier comment la coopération thématique et les conflits contribuent à la mise en place de structures de gouvernance. Le document traite des thèmes de la gouvernance en général, de la participation et du logement ainsi que des relations extérieures de la Grande Région, formule des défis et des recommandations essentiels, et doit donc être compris comme une suggestion dans le discours professionnel pour la conception ultérieure du concept de développement spatial de la Grande Région.

L'article présente une approche praxéologique pour la description et l'analyse de la coopération transfrontalière. À cette fin, l’évolution de la recherche sur la coopération, ses orientations caractéristiques ainsi que les principes fondamentaux de la pensée praxéologique seront exposés. Sur cette base, le modèle heuristique de la formation transfrontalière de pratiques est développé en rupture avec les prémisses de la recherche conventionnelle sur la coopération. Il sera davantage différencié sur la base de quatre défis de la coopération transfrontalière, afin d’aboutir à une vue analytique alternative sur la coopération transfrontalière. L’analyse qui suit traite des spécificités méthodologiques liées à l’approche présentée et vise à une future recherche sur la coopération orientée vers la praxéologie et la multidisciplinarité.